太阳能光伏电站“新政”能否扭转乾坤 我国80%以上太阳能电池产品用于出口，国外市场依存度过高，国内光伏市场尚未大规模启动。2012年，我国太阳能光伏产品出口额233亿美元，同比下降35%，出口数量同比下降8.1%，出口价格同比下降29.2%.中国目前多晶硅产能过剩率已高达90%以上，85%以上的企业都处在停产或半停产状态。

因此除电价补贴政策外，即将出台的光伏新政还涉及包括免除多晶硅增值税、提高出口退税比例等财税优惠政策。

“免除多晶硅增值税、提高出口退税比例等财税优惠政策的出台符合业内人士的预期，将对光伏产业尤其是多晶硅企业产生一定的积极影响。

原有的“金太阳”示范工程并未取消，财政部正在制定新的“金太阳”示范政策，未来将不再进行初期投资补贴，而是对新的光伏应用模式进行补贴。

前期过度投资、盲目扩张是造成光伏行业当前产能过剩、结构失衡的重要因素，部分光伏巨头“跑马圈地”的行为屡见不鲜，初期投资补贴多数被不符合资质的企业“骗走”，给整个光伏行业健康发展埋下了重大隐患。若将补贴重心转移到光伏应用模式方面，前期所出现的骗补现象就能得到有效遏制。

“我国光伏产业不振主要的原因是有两个：一是国内外的政策、经济等多因素导致的需求不振，二是行业发展无序，产能过剩，竞争过度。”

那么，如何才能从根本上扭转颓势?政府和企业各自应做好哪些工作?国内光伏行业的低迷与国内国际环境有密切关联，然而地方政府、光伏巨头的激进战略是导致整个行业陷入困境无法自拔的核心要素。而短期内这种局面很难得到根本上缓解，地方政府唯有加速行业兼并重组步伐、制定更加严苛的准入条件方能为行业企稳回暖奠定良好基础，而光伏企业除了限量减产、向下游扩张外别无其他实质性对策。

因此，“新政”还涉及利用市场机制促进产业整合;推动光伏建设规划与电网同步，保证全额收购;可再生能源电力附加和专项基金统一管理，保证补贴到位;电网对光伏开放，解决并网难等问题。